制裁復活期限迫る中、欧州外交団がイランとの合意に至らず

英国、フランス、ドイツの外交官は、国連制裁の復活を回避する方策についてイランと合意に至らず、核問題を巡る重要な期限が迫ったままとなっている。

AP通信は、欧州側が2015年の合意に定められたスナップバック（制裁復活）制度を発動するか引き続き検討する中、スイスでの協議は最終的な成果を得られないまま終了したと報じた。この制度が発動されれば、武器、ミサイル開発に関する規制、資産凍結、渡航禁止など、核合意に基づき解除されていた広範な国連制裁が復活する。

今回の会合は、3カ国がこの手続きを利用するかどうかの判断期限として設定した月末の数日前に開かれた。AP通信によると、英仏独3カ国と米国は今年初め、イランがその措置を回避するために満たすべき条件で合意していた。条件には、米国との交渉再開、国連の核査察官へのアクセスの容認、純度の高い濃縮ウラン400キログラム超の所在と状況の説明が含まれている。

イランは、外交への関与を維持していると述べ、欧州側に対して協議にさらに時間を与えるよう求めている。AP通信によると、イランのカゼム・ガリババディ外務次官（法務・国際問題担当）はXへの投稿で、欧州側が正しい選択をし、外交が機能する余地を与える「時機はとっくに来ている」と述べた。

協議への圧力は、6月に12日間続いたイラン・イスラエル戦争以降、強まっている。この戦争ではイランの核施設が爆撃され、テヘランは国際原子力機関（IAEA）との協力を停止した。AP通信によると、その結果、国際社会はイランの核計画の状況や、技術的には兵器級に近い純度60％の濃縮ウラン備蓄について把握しにくくなった。

別の動きも外交上の緊急性を高めた。IAEAのラファエル・グロッシ事務局長は、国際査察官のチームが戦争後初めてイランに戻ったと述べた。AP通信によると、査察官の立ち入り条件はまだ最終決定されておらず、当初は攻撃を受けなかった施設に限定される見通しだ。

スナップバック条項が特に重要なのは、2015年の合意の規則に従って発動された場合、ロシアや中国が拒否権を行使できないためだ。このため欧州側がイランは合意を履行していないと判断した場合、利用できる数少ない圧力手段の一つとなる。ロシアは期限の延期を提案しているが、AP通信によると、その案には欧州側の条件が盛り込まれていないため、安全保障理事会で必要な支持を集める可能性は低い。

イランは、米国が2018年に核合意から離脱した時点で、欧州側はスナップバックを利用する法的根拠を失ったと主張している。AP通信の報道は、双方が外交はなお重要だと主張しながら、制裁が復活する可能性に備える中、この法的紛争が、悪化する技術的な対立と並行して存在している状況を示している。

当面の焦点は、月末の正式な措置を回避できるほど迅速に協議を再開できるかどうかだ。欧州側が手続きを進めると決めた場合、制裁は安全保障理事会で新たに採決するのではなく、合意の規定に基づいて自動的に復活する。この可能性により、現在の外交努力に残された時間は限られ、最終局面で双方にとっての利害は一段と大きくなっている。