発生日：2025年2月4日

ドナルド・トランプ米大統領は、パレスチナ人を恒久的にほかの場所へ再定住させた後、米国がガザ地区を長期的に所有し、がれきを撤去して同地区を再開発すべきだと述べた。

トランプ氏は、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相と並んだホワイトハウスでの記者会見で、この提案を発表した。トランプ氏はガザを危険な解体現場だと表現し、米国が不発弾を撤去し、損壊した建造物を取り壊し、復興を通じて雇用を創出すると述べた。同地区は地域のリゾートとなり、パレスチナ人を含む世界各地の人々が暮らす場所になり得ると予測した。

大統領は、ワシントンがどのような法的権限を用いてガザを取得または占領するのか、詳細を示さなかった。また、米軍派遣も排除せず、政府は必要なことを行うと述べた。この提案は、交渉による二国家解決を長年支持してきた米国の立場からの急激な転換を意味し、強制移住、地域の安定、そしてすでに不安定な停戦の行方について、直ちに疑問を生じさせた。

恒久的な退去を復興として提示

トランプ氏は、ガザが15カ月を超える戦争で壊滅しているため、パレスチナ人には立ち去る以外に現実的な選択肢がないと主張した。エジプト、ヨルダン、その他の国々は、両国政府が以前の再定住要請を拒否しているにもかかわらず、最終的にはパレスチナ人を受け入れるだろうと述べた。

この計画には、多くの家族が何世代にもわたって暮らしてきた地域から約180万人を移動させることが含まれていた。ガザ住民の多くは、現在のイスラエルの一部から逃れ、二度と戻ることができなかったパレスチナ人の子孫であり、恒久的な退去を再び提案することは、とりわけ論争を招く。トランプ氏は、どのように同意を得るのか、住民がどこへ行くのか、帰還する権利を保持できるのかについて説明しなかった。

トランプ氏の発言は、米国とアラブ諸国の仲介者が、イスラエルとハマスの停戦延長、第2段階への移行、残る人質の解放確保に取り組んでいる最中に行われた。復興と人道支援物資の搬入拡大は、すでにこれらの交渉の中心だった。パレスチナ人がガザに残ることを前提とする協議に、恒久的な再定住と米国による支配を持ち込めば、交渉を複雑化させる恐れがあった。

地域の同盟国は強制移住を拒否

サウジアラビアは、独立したパレスチナ国家への支持は揺るぎないと改めて表明し、パレスチナ人をその土地から退去させようとする試みを拒否した。同国は、パレスチナ国家が樹立されない限り、イスラエルと外交関係を樹立しないと述べた。エジプトとヨルダンも同様に、強制移住は地域を不安定化させ、紛争を拡大し、二国家の枠組みを損なう可能性があると警告していた。

ハマス当局者のサミ・アブ・ズフリは、トランプ氏の提案を追放だと表現し、ガザの住民は抵抗するだろうと警告した。米国内の批判者も懸念を表明した。民主党議員らは、この構想を無謀だとし、米軍の派遣は多大な死傷者を伴う長期の軍事占領につながりかねないと警告した。

オーストラリアのアンソニー・アルバニージー首相は、トランプ氏の発言への直接的なコメントを避けたものの、自政権が二国家解決を支持していることを改めて表明した。初期の反応は、ホワイトハウスにとっての広範な外交問題を映し出した。トランプ氏が避難したパレスチナ人の受け入れを期待していた国々は、すでに公然と反対していた。

実施への道筋を欠く発表

両首脳が並んで発表したにもかかわらず、この提案は実行計画ではなく、構想にとどまった。日程、費用の見積もり、統治機構、議会の役割はいずれも示されなかった。トランプ氏は、米国が国際法の下でどのように同地区の所有権を主張できるのかという問いに答えなかった。

軍派遣の可能性への言及は、もう一つの未解決問題を加えた。復興には、大規模な治安維持、不発弾の撤去、行政運営が必要となる。ガザ住民の自由な同意なしに実施されれば、この事業は人道的復興ではなく強制移住に相当すると批判者らは主張した。

それでもこの発表が重要なのは、それまで主流から外れていた構想を、米大統領とイスラエル指導者の会談の中心に据えたためだ。また、不動産開発の言葉を、この紛争で最も微妙な問題の一つ、すなわち戦争後もパレスチナ人が自らの土地にとどまれるのかという問題と結び付けた。

2月4日時点で、ホワイトハウスは、米国による所有を実現する具体的な仕組みも、ガザ住民を受け入れる地域諸国との合意も、パレスチナ人が同意したという証拠も示していなかった。したがって、直ちに生じた結果はガザの地位の変更ではなく、停戦交渉がなお進行中であるなかでの、米国の政治的議論の枠組みにおける大きな転換だった。