G7外相、ローマ近郊でレバノン停戦への働きかけとICC令状の余波を協議

出来事の日付:2024年11月25日。 主要7カ国(G7)の外相はイタリアのフィウッジとアナーニで会合を開き、レバノン、ガザ、国際刑事裁判所(ICC)を議題の中心に据えた。イタリアのアントニオ・タヤーニ外相は、レバノンでの戦闘停止はなお実現可能だと楽観的な見方を示す一方、その取り組みはガザでの戦争終結に向けた働きかけよりも難しいと警告した。

会談にはアントニー・ブリンケン米国務長官と、英国、カナダ、ドイツ、フランス、日本、イタリアの外相が参加した。証拠資料によると、各国外相はまた、数日前にイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相、ヨアブ・ガラント前国防相、イスラム組織ハマスの軍事部門トップ、ムハンマド・デイフに対して発付されたICCの逮捕状をめぐり、文言の取りまとめを図っていた。タヤーニ氏は、最終声明の文言について合意を得るため、各国が作業を進めていると述べた。

共通見解を模索する動きは、より深い対立を映し出していた。イスラエルとその同盟国はICCの決定を非難した一方、トルコと人権団体は歓迎した。一部の国は令状に従い、ネタニヤフ氏が自国領内に入れば逮捕すると表明したが、対応をなお検討中の国もあった。タヤーニ氏は、イスラエル政府のガザでの行動に同意できないとしても、レバノンとパレスチナで和平を実現するにはネタニヤフ氏との交渉が依然として必要だとの考えを示した。

会合は中東問題だけに限られなかった。第2セッションには、サウジアラビア、エジプト、ヨルダン、アラブ首長国連邦、カタールの各国外相と、アラブ連盟事務総長も参加する予定だった。火曜日には同じG7の枠組みで、アンドリー・シビハ氏の出席のもとウクライナ問題を取り上げる予定だった。イタリア当局者によると、協議ではキーウへの継続的な支援、和平の見通し、将来の復興が扱われることになっていた。

外相会合は、より広範な地政学的緊張を背景に開かれた。資料によると、G7協議はドナルド・トランプ氏の米大統領選勝利後に行われ、英国はロシアの「影の船団」に対する過去最大規模の制裁措置を発表した。イタリアはまた、アジア太平洋地域の緊張について協議するため、韓国、インド、インドネシア、フィリピンの外相を招待し、ハイチ、スーダン、ベネズエラも議題に上った。その結果、この会合は単一の外交課題ではなく、複数の危機が重なり合う形で構成された。

G7にとって当面の課題は、ICCをめぐる公然たる亀裂を避けながら、レバノンとガザの戦争に対する圧力をどう維持するかだった。タヤーニ氏の発言からは、外交への支持、事態の激化に対する懸念、そして国際的な法的圧力にさらされる指導者との対話の扉を閉ざすことへのためらいという、よくある均衡策がうかがえた。

この会合は、G7の議題が同じ一連の戦争や法的紛争といかに密接に結び付いているかを示した。外交、制裁、ICCの逮捕状がすべて俎上に載るなか、各国外相は戦場での圧力と政治的対立の双方を管理しようとしていた。そのため、最終声明は非公開協議そのものと同じくらい重要だった。文言によって、G7がそもそも共通見解を示せるかどうかが明らかになるためだ。