発生日：2024-11-19

提供された報道によると、ジョー・バイデン米大統領は、非残存型対人地雷のウクライナへの供与を承認した。ロシア軍が戦場で前進を続ける中、今回の措置は、ワシントンによるキーウへの軍事支援における、注目度の高いもう一つの方針転換となる。

この決定が重要なのは、対人地雷が長年にわたり、現代の戦争で最も物議を醸す兵器の一つとされてきたためだ。バイデン氏はこれまで、民間人にもたらす脅威を理由に、その供与に消極的だった。しかし、新たな支援パッケージに含まれるのは、無期限に作動し続けないよう設計された型だと説明されている。米当局者はロイターに対し、この地雷は起爆に電池を必要とし、あらかじめ設定された期間が過ぎて電池が切れると作動しなくなると語った。

報道によると、ワシントンはウクライナが自国領内で地雷を使用することを想定しており、キーウは民間人が居住する地域には設置しないと約束している。この区別は政権の立場にとって核心的なものだ。民間人への危険をめぐる議論は歴史的に米国の地雷政策を形作り、この種の兵器がウクライナへの従来の支援パッケージに含まれない要因となってきたからだ。

今回の承認はまた、米国製の高性能兵器を国境越しの攻撃に使用する許可が新たに与えられた後、ウクライナが初めてロシア国内の標的に米国供与のATACMSミサイルを使用したことに続くものだ。このタイミングは、戦争の展開が変化し、ロシアの地上作戦がウクライナの陣地への圧力を強め続ける中、ワシントンが従来の制限を緩和する姿勢を広く強めていることを示唆する。

アルジャジーラの報道によると、この地雷は、ここ数カ月で進撃を拡大しているロシア地上軍の動きを阻むことを目的としている。この説明は、移動を遅らせ、防衛線を強化し、すでに大きな負担を受けているウクライナ部隊のために時間を稼ぐという、決定の直接的な戦術上の論理を示している。

このニュースは、モスクワと西側諸国の首都との緊張が高まる中でもたらされた。ロシア当局者は、ATACMSによる攻撃は報復を招くと警告し、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、これらのミサイルの使用を、欧米による紛争関与の新たな段階だと位置づけた。同時にクレムリンは、ワシントンとの特別ホットラインは使用されていないと明らかにし、二国間の意思疎通が緊張していることを浮き彫りにした。

ウクライナにとって、新たな支援パッケージは、米国の軍事支援における段階的ながら重大な一連の変化の一部とみられる。ワシントンにとっては、ウクライナの防衛を支援しながら、対人地雷が歴史的に伴ってきた長期的な人道・政治上の影響を抑えようとする試みを反映している。

この出来事について提供された報道は、地雷がいつ到着するのか、また何個が供与されるのかを明らかにしていない。しかし、バイデン政権がこれまで避けてきた一線を越えたこと、そしてこの決定が、変化する戦争の展開速度と、双方が使用する兵器の範囲拡大に直接結びついていることは明確にしている。

この決定はまた、米国が二つのリスクを同時にどう均衡させようとしているかを示している。すなわち、ウクライナがロシアの進撃を食い止めるのを支援するという軍事上の必要性と、戦闘終了後も長期間にわたって危険を残し得る兵器を使用することの政治・人道上の代償だ。ワシントンは、地雷が非残存型であると明記し、民間人のいない地域での使用に限定することで、政策上の例外を可能な限り狭くしようとしている。それでも、この措置は軍備管理の支持者から厳しい目を向けられる可能性が高く、多くの政府が廃止を目指してきた種類の兵器を復活させるため、引き続き物議を醸すだろう。

この決定はまた、米国が二つのリスクを同時にどう均衡させようとしているかを示している。すなわち、ウクライナがロシアの進撃を食い止めるのを支援するという軍事上の必要性と、戦闘終了後も長期間にわたって危険を残し得る兵器を使用することの政治・人道上の代償だ。ワシントンは、地雷が非残存型であると明記し、民間人のいない地域での使用に限定することで、政策上の例外を可能な限り狭くしようとしている。それでも、この措置は軍備管理の支持者から厳しい目を向けられる可能性が高く、多くの政府が廃止を目指してきた種類の兵器を復活させるため、引き続き物議を醸すだろう。