南アフリカ、アフリカ初のG20議長国に

出来事の日付：2024年11月19日。

南アフリカは、リオデジャネイロで開かれたG20サミットでブラジルから議長国の役割を引き継ぎ、20カ国・地域（G20）の議長国となる初のアフリカの国となった。シリル・ラマポーザ大統領は、今後1年間にわたりフォーラムを率いる責任を引き受けた。南アフリカの任期は12月1日に正式に始まる予定だった。

ラマポーザは、この引き継ぎを南アフリカ国民を代表して受ける栄誉だと表現した。「連帯、平等、持続可能性」をテーマに据えた議長国運営を打ち出し、これらの理念を包摂的な経済成長、持続可能な開発、国連を通じて定められた国際目標に結びつけた。

議題には、国連の持続可能な開発目標と同機関の「未来のための協定」の推進が含まれていた。ラマポーザはまた、G20は経済の安定と世界的な進歩を脅かす不平等に取り組むべきだと述べた。この発言により、主要国間の危機管理だけでなく、開発政策が南アフリカの公表した計画の中心に据えられた。

大統領は、アフリカと、より広範なグローバルサウスの優先課題をG20の協議に持ち込むと約束した。2023年にニューデリーで開かれたサミットでアフリカ連合が常任メンバーとして加入するまで、南アフリカは同大陸で唯一のG20構成国だった。議長国に就くことでプレトリアには、一連の会合を組み立て、歴史的に世界の経済統治への影響力が比較的小さかった国々に関わる問題を強調する機会が与えられた。

南アフリカが国として加盟していることと、アフリカ連合がより最近に常任の地位を得たことが組み合わさり、アフリカ大陸は2つの異なる形の代表権を持ってこの議長国任期を迎えた。両者がどのように連携するかについて証拠資料は説明していなかったが、ラマポーザの約束は、アフリカの開発上の優先課題が政府の指導計画に明示的に含まれることを示した。

ラマポーザはまた、現在の紛争と人道上の圧力を、対応を必要とする分野として挙げた。同フォーラムは、ガザ、スーダン、ウクライナで苦境に直面する人々を引き続き擁護すべきだと述べた。将来のパンデミックやその他の公衆衛生上の緊急事態に最もさらされる国々への支援を求め、提案するプログラムを従来の金融・貿易問題の枠を超えて広げた。

G20は主要な先進国と新興国で構成され、議長国は加盟国間で持ち回りとなっている。南アフリカの議長国就任は、ブラジルによる2024年の運営と、リオ・サミット2日目に行われた式典での引き継ぎに続くものだった。この移行により、同アフリカ諸国はグループの活動を導き、次のサイクルの閣僚会合と首脳協議を主催する責任を負うことになった。

引き継ぎの意義は、実務的であると同時に象徴的でもあった。南アフリカは、国際的な経済協調を左右し得る決定を下すフォーラムを率い、それを議長国に就く初のアフリカの国家代表として行うことになる。アフリカ連合の常任加盟によって大陸が参加する別の経路が加わったが、南アフリカは独自の議席と国家としての課題を維持した。

リオで発表された公約は、完了した政策ではなく、依然として優先課題だった。その効果は、南アフリカの任期中に行われるG20加盟国間の交渉に左右されることになる。しかし引き継ぎの時点で、ラマポーザは議長国としての任期を、不平等を減らし、備えを強化し、アフリカとグローバルサウスの開発上の要求を国際的な意思決定において一層重視させるための基盤と位置づけていた。