プラボウォ氏、国民統合を掲げレンボン氏とハスト氏の恩赦を要請

8月1日、インドネシアのプラボウォ・スビアント大統領は、別々の汚職事件で最近有罪判決を受けた著名な2人、トーマス・トリカシ・レンボン元貿易相と闘争民主党のハスト・クリスティヤント幹事長に恩赦を与えるため、国民議会に承認を求めた。

この要請は、国民議会のスフミ・ダスコ・アフマド副議長が確認した。同氏によると、大統領の書簡は前日に届き、議会指導部と政府高官によって速やかに協議された。ダスコ氏は、プラボウォ氏が2通の別々の書簡を提出したと述べた。1通はレンボン氏に焦点を当てたもので、もう1通はハスト氏を含む受刑者1,116人を対象としていた。この規模は、政権による恩赦の取り組みが、最も注目を集めた2人の政治家よりも広い範囲に及ぶことを示唆している。

スプラトマン・アンディ・アグタス法相は、恩赦は綿密な検討に基づくものだと述べ、決定を国民統合を維持するための取り組みと位置づけた。また、両氏が国に積極的な貢献をしたとも述べたが、その内容は詳しく説明しなかった。この表現が重要なのは、恩赦を汚職認定の否定としてではなく、国益をめぐる政治的かつ憲法上の判断として位置づけているからだ。

ハスト氏は、同じ闘争民主党の政治家ハルン・マシク氏の国会議席に関連する事件で、選挙管理当局の高官に賄賂を贈ったとして禁錮3年6カ月の判決を受けた。同氏と汚職撲滅委員会はいずれも控訴している。2015年から2016年まで貿易相を務めたレンボン氏は、検察庁が起訴した砂糖輸入汚職事件で禁錮4年6カ月の判決を受けた。

今回の要請は、プラボウォ氏がなお自身の大統領職の基調と、行政権と政敵との関係を形づくっている時期に出された。政府は恩赦を国民統合と結びつけることで、根底にある事件について控訴で争われている最中であっても、国内で最も注目を集めた政治的訴追の一部を乗り越えたいとの姿勢を示している。

汚職撲滅委員会（KPK）のセティヨ・ブディヤント委員長は、大統領には憲法上その権限があると応じた。この回答で政治的論争が決着したわけではないが、問題が街頭での対立や場当たり的な取引ではなく、制度上の手続きを通じて進んでいることを浮き彫りにした。

レンボン氏とハスト氏の双方にとって、大統領の動きは、最近有罪判決を受けたにもかかわらず、服役を免れる可能性のある道を開く。プラボウォ氏にとっては、自らの職権をどのように行使するつもりなのかを問う重大な試金石となる。汚職防止規範の厳格な執行者として使うのか、それとも安定の名の下に政治的対立の緩和を図る仲介者として使うのか、という問いだ。

この要請の政治的意味は、法的意味と同じくらい重要だ。プラボウォ氏は国民統合を掲げることで、恩赦をえこひいきではなく、より広範な和解の物語の中に位置づけようとしている。しかし、恩恵を受けるのが著名な野党関係者であるため、この動きは必然的に、同氏が政敵や、彼らを起訴した機関をどのように扱いたいのかを示す意思表明として受け止められている。

ハスト氏がすでに控訴していることに加え、レンボン氏の事件もまだ記憶に新しいため、このタイミングは特に微妙だ。恩赦によって汚職をめぐる根本的な政治論争が消えるわけではないが、焦点を処罰から行政権の裁量へ移すことで、物語の方向性を変える可能性がある。だからこそ、この要請には重要な意味がある。汚職防止法の執行、連立政治、大統領職の憲法上の権限を、プラボウォ氏がどのように両立させるつもりなのかを試すものだからだ。