# フィリピン上院、サラ・ドゥテルテ弾劾条項を下院に差し戻し
出来事の日付：2025-06-10
NeoTechNews編集部
フィリピン上院は2025年6月10日、サラ・ドゥテルテ副大統領に対する弾劾条項を下院に差し戻すことを18対5で決めた。提供されたRapplerの報道によると、採決は上院が弾劾裁判所として招集され、上院議員が裁判官として宣誓した後に行われ、案件は新たな、極めて不透明な段階に入った。
案件を差し戻す動議は、訴追にあるとされる憲法上の瑕疵に下院が対処できるようにするための措置として提示された。この動きを支持する側は、上院が手続きを進める前に、まず下院が瑕疵を是正すべきだと主張した。反対側は、差し戻しは事実上、偽装された棄却であり、弾劾案件を審理する上院の義務を回避するものだと述べた。
差し戻しに反対票を投じた5人は、上院少数派院内総務のココ・ピメンテル、リサ・ホンティベロス、シャーウィン・ガチャリアン、ナンシー・ビナイ、グレース・ポーの各上院議員だった。少数派は、条項を下院に送り返すことは案件を終わらせるに等しいと主張した。Rapplerは、この措置は棄却に等しいとする少数派の発言を引用した。一方、上院議長で裁判長を務めるチズ・エスクデロは、上院は今後もドゥテルテに召喚状を出すと主張した。
この見解の相違は、単なる言葉の問題ではない。弾劾手続きでは、上院が裁判を行うのか、それとも手続きを中断して訴追を開始した機関に訴状を送り返すのかによって、案件が実体審理へ進むのか、手続き上の争いにはまり込むのかが決まる。報道によると、ドゥテルテと連携する上院議員らは、彼女が最高裁判所への申立てで示した主張に同調した。ドゥテルテはその中で、下院がより強力な訴追を進めるため、それ以前の訴えを凍結したとされることから、自身に対する下院の弾劾は違憲だと主張していた。
争点は、時期と、現議会と次期議会との関係にも及んだ。エスクデロはすでに、第19議会が弾劾について第20議会を拘束することはできないと述べており、これは案件を引き継げるかどうかをめぐる議論の中心的な論点となった。差し戻しの決定によって、この不透明感は解消されるどころか、さらに深まることになる。
Rapplerが引用した法律専門家は、厳しく批判した。フィリピン大学の憲法学教授パオロ・タマセは、上院は下院を監督するのではなく、案件を審理して判断すべきだと述べた。憲法学者のダンテ・ガトマイタンは、弾劾を差し戻すことに何の意味も見いだせないと述べ、下院の行為が合憲かどうかを判断できるのは最高裁判所だけだと付け加えた。
したがって、上院の採決は案件を決着させたというよりも、争いを別の手続き段階へ移した。ドゥテルテは依然として憲法上の争いの渦中にいるが、上院の決定によって裁判の日程は不透明となり、その不確実性による政治的代償は今後も膨らみ続ける可能性が高い。
上院の採決により、弾劾手続きは解決ではなく、手続き上の停止状態に置かれた。この不透明感が重要なのは、議会、裁判所、世論で問題が存続する一方、双方の陣営が勝利を主張することも難しくなるからだ。現時点でドゥテルテは弾劾の圧力にさらされたままだが、本格的な裁判の明確な日程はない。下院が対応すれば争いが再び動き出す可能性があるが、対応しなければ、差し戻しは政治的な行き止まりとして機能しかねない。
