レバノンで2022年以来初となる本格的な政府が発足し、長期にわたる政治的膠着が終わった。長年に及ぶ経済崩壊と戦争から国の安定を取り戻そうとする中、ナワフ・サラム新首相は政権運営を担う内閣を得た。

ジョセフ・アウン大統領は2025年2月8日、暫定政府の辞任を受理し、サラム氏とともに新政権発足の政令に署名したと発表した。新内閣は24閣僚で構成され、レバノンの権力分有制度に基づき、キリスト教徒とイスラム教徒の各宗派に均等に配分された。

政府の発足は、サラム氏の首相指名から1カ月もたたないうちに実現した。同氏は国際司法裁判所（ICJ）の元所長で、国家への信頼回復、改革の実行、アラブ世界および国際社会との関係改善を政治的メッセージの柱としてきた。

AP通信が引用した発言で、サラム氏は改革こそが救済への唯一の道だと述べた。また、11月下旬にイスラエルとヒズボラの直近の戦争を終結させた停戦合意の履行を注視し、イスラエル軍をレバノン領内から撤退させると約束した。戦争で被害を受けた地域の復興を優先課題にするとも述べた。

新内閣は困難な時期に発足した。レバノンは現在6年目に入った深刻な経済危機の影響に依然として対処している。この崩壊は銀行部門に打撃を与え、公共サービスを弱体化させ、多くの人々が自分の預金を引き出せない状況をもたらした。同国は南部での戦闘が残した物理的な破壊への対応にも、なお苦慮している。

政府の発足は政治的な動きをいくらか前進させる可能性があるが、レバノンが直面する安全保障上の圧力を解消するものではない。AP通信の報道によると、シリアとの東部国境ではすでに衝突が発生しており、レバノン当局は、シリア領内からの攻撃に応戦するよう軍に命令が出されたと述べた。同日、レバノン国営メディアは、東部国境付近でイスラエル軍の無人機による死者を伴う攻撃があったと報じた。

サラム氏の台頭は、同国の政治的均衡の変化も示している。AP通信の報道によれば、新指導部はヒズボラと緊密に連携してきた人物から距離を置く動きを示しており、ベイルートは、ヒズボラの影響力を長年警戒してきたサウジアラビアやその他の湾岸諸国との関係改善を望んでいる。

この変化が重要なのは、レバノンが内政の膠着、地域の対立、制度への信頼再建という課題の間で、長年身動きが取れない状態に陥ってきたためだ。サラム氏は、司法と経済を改革し、繰り返し瀬戸際に追い込まれてきた国に安定を取り戻す意向を示している。

したがって、内閣発足は象徴的かつ実務的な一歩だ。象徴的には、本格的な政府がない状態が長く続いた空白に終止符を打つ。実務的には、遅延の余地がほとんどないこの時期に、レバノンが復興、改革、外交関係への取り組みを始めるためのチームが整ったことになる。

このチームが効果的に統治できるかどうかは、人事だけでは決まらない。レバノン新政府は今後、経済崩壊、国境の緊張、派閥政治によって長期計画が繰り返し損なわれてきた国家で、実際に行動できることを示さなければならない。