セルビア首相が辞任、ノビサド崩落事故を巡る抗議が激化

2025年1月28日、セルビアのミロシュ・ブチェビッチ首相は、15人が死亡したノビサド鉄道駅のひさし崩落事故を巡る数カ月間の大規模抗議を受けて辞任した。ブチェビッチ氏は、状況がさらに複雑化するのを避け、社会の緊張がこれ以上高まらないようにするため辞任すると述べた。

抗議運動は、発端となった事故をはるかに超える規模へ拡大している。数万人が定期的に街頭へ繰り出し、崩落事故の責任追及を求めるとともに、当局の腐敗を非難してきた。運動の多くを主導したのは学生で、道路を封鎖し、交通を止め、大学を数カ月にわたって閉鎖させた。デモはゼネストと12月にベオグラードで開かれた巨大集会で頂点に達し、推定10万人が参加した。ノビサドでの封鎖中に女子学生が襲撃されたことで、新たな怒りの波も広がった。

鉄道駅の崩落事故そのものが、依然として騒乱形成の中心的な象徴となっている。事故は11月に発生し、ノビサド駅のコンクリート製のひさしが崩落して15人が死亡した。その後、事故の数日後に辞任したゴラン・ベシッチ元運輸相を含む十数人が起訴された。抗議参加者らは、対応が遅すぎるうえに不十分だと主張し、駅の改修工事と政府上層部の責任について、引き続き透明性を求めている。

アレクサンダル・ブチッチ大統領は今後10日以内に、議会選挙を実施するか、新政府の樹立を試みるかを決定しなければならない。大統領はまた、抗議活動を巡って起訴された一部の学生や指導員に対する恩赦を提案し、より広範な内閣改造にも着手した。ブチェビッチ氏はノビサド市長のミラン・ジュリッチ氏も辞任すると述べたが、より大きな問題は、それが意味を持つかどうかだ。セルビアの政治制度では実権が依然として大統領に集中しており、ブチッチ氏は与党・進歩党と同党を取り巻くメディア環境を通じて、引き続き政界を支配している。

それゆえ、ブチェビッチ氏の辞任は政治的な決定打というより、象徴として重要なのかもしれない。政府の顔の一人は去るが、抗議参加者が国内の問題の原因だと非難する勢力まで必ずしも排除されるわけではない。国民議会が辞任を承認してから30日以内に新首相が任命されなければ、議会選挙の可能性が高まる。現時点で、運動は政府から大きな譲歩を引き出した。より根本的な変革を実現できるかどうかは、抗議活動が勢いを保つのか、それとも今回の辞任で街頭の熱気が冷めるのかに左右される。

今回の辞任によって政府への圧力が和らぐかどうかは、学生や他の抗議参加者が次に何を決断するかにかかっている。この運動はすでに、一度の辞任や一度の内閣改造よりも長く持続できることを示しており、多くのデモ参加者は人事変更よりも、ブチッチ氏本人を中心とする権力構造に注目している。抗議が続けば、セルビアはなお早期選挙へ向かう可能性がある。抗議が下火になれば、与党は今回の辞任について、より根本的な政治的決別を必要とせずに体制が自らを是正した証拠だと主張する可能性が高い。

こうした権力の集中こそが、今回の辞任を重大であると同時に限定的なものにしている。抗議参加者は首相を退陣に追い込んだが、その首相を生み出した体制をまだ打破してはいない。セルビアがより開かれた政治的競争へ進むかどうかは、デモが拡大し続けるのか、それとも最終的に、おなじみの妥協と停滞のパターンに取って代わられるのかに左右される。