ガボン、大統領権限を強化するクーデター後の新憲法案を国民投票に

# ガボン、大統領権限を強化するクーデター後の新憲法案を国民投票に

ガボンの有権者は、2023年のクーデター後の同国政治を再形成する可能性がある新憲法案について投票に臨んだ。草案は、現行の半大統領制を、より強力な大統領制に置き換え、最高職への立候補資格について、より厳格な規則を定めている。

この国民投票は、2023年8月に権力を掌握し、ボンゴ一族による長年の支配を終わらせた軍指導部が約束した移行プロセスの中心となるものだ。軍は、3期目を目指そうとしていたアリ・ボンゴを排除し、父オマール・ボンゴが1967年に就任して始まり、2009年からのアリ・ボンゴ自身の大統領在任中も続いた政治的時代に終止符を打った。クーデターは56年間の一族支配を終わらせ、新たな移行期を切り開いたが、その信頼性は今や、国民投票がどのように受け止められるかにも左右される。

報道で説明された憲法草案によると、新制度では、任期7年で1回再選可能な強力な大統領職を設け、首相職を廃止し、大統領に裁判官の任命権と議会の解散権を与える。提案された条文はまた、国家元首の候補者について、ガボン生まれの親が少なくとも1人いること、ほかの国籍を持たないこと、ガボン国民と結婚していることを要件としている。こうした条件は、国民への帰属を極めて限定的に捉え、候補者の範囲を狭めるため、物議を醸す可能性が高い。

草案には、自由化を進める規定と制限的な規定も混在している。一部の市民的・政治的自由を拡大する一方、結婚を男性と女性の結び付きと定義し、兵役の義務化を可能にする。AFPが引用したメディア報道によれば、ボンゴ王朝の崩壊を記念する国民の祝日を設けることも求めている。

移行体制内の支持者らは、提案された憲法は、軍指導者ブリス・オリギ・ンゲマ将軍が今年初めに招集した国民対話の成果だと主張している。政治学者ダグラス・イェーツは、この提案には多くの肯定的な要素が含まれ、軍政後の移行期間とその形を定めようとした国民対話の試みを反映していると述べた。また、多くのガボン国民は世襲的な支配にうんざりしており、新たな大統領の家族が大統領職を継承したり、ほかの重要な公職に就いたりすることはできなくなるとも語った。

それが、この国民投票の政治的な約束である。すなわち、軍事的な政権奪取を、憲法秩序の再構築へと転換することだ。しかし、これは依然として大きな意味を持つ国民投票である。なぜなら、草案は権力を再配分するだけではないからだ。権力を争うのに十分なほど正統なガボン人と見なされるのは誰か、そして旧体制に代わるべき政治秩序がどのようなものかを定義しようともしている。

国民投票が行われたガボンでは、石油による富が根深い不平等を防げず、ボンゴ一族の支配が政治を特徴付ける決定的な要素となっていた。軍による政権掌握は世襲的な権力継承を終わらせるものとして正当化されたが、抑制と均衡が実際には弱いと判明すれば、新憲法は単に、ある形の権力集中を別の形に置き換えるだけになる可能性がある。

投票の最終結果は、移行が文民統治へ向けて進むのか、それとも上層部が管理する政治的再設計の新たな一歩となるのかを決めることになる。結果が発表される前から、この国民投票は、ガボンのクーデター後の移行が単に一つの王朝を終わらせるだけではないことを、すでに示している。次にどのような共和国を築くのか、そしてそれを誰が定義するのかを決めるものなのだ。