トルコで開催される気候変動会議COP31を前に公表されたオックスファムの分析によると、世界で最も裕福な0.1％の人々による炭素汚染は、最も貧しい35億人の合計を上回る。この最富裕層は約800万人で、世界人口のごく一部に排出がどれほど集中しているかを際立たせる結果となっている。

オックスファムは、炭素排出の格差に関するデータと、気候変動の原因帰属モデルを組み合わせて分析したと説明している。最富裕層0.1％に属する1人が現在の極端な熱波に寄与した度合いは、人類のうち所得が低い半分に属する1人の約400倍と推計した。また、この最富裕層全体の汚染は、サハラ以南のアフリカに暮らす13億人に帰属する排出量の3倍を超えるという。

これらの結果は、政策提言団体による推計であり、全員の排出量を直接調べた悉皆調査ではない。オックスファムの報告書と方法論に示されたデータセットやモデルの選択に左右される。この留保はあるものの、分析は政策上の中心的な課題に注意を向けている。炭素排出への寄与が最も大きい人々は、差し迫った気候被害を避ける経済力も最も大きい場合が多い。一方、より貧しい地域社会は、被害にさらされやすく、復旧の選択肢も少ない。

同団体が挙げる例の一つが、プライベート航空機の利用だ。オックスファムは、プライベートジェットが、ぜいたくな消費と、はるかに少ないエネルギーしか使わない人々の排出量との隔たりを象徴していると主張する。また、富があれば、より安全な住宅、民間保険、専門的な保護サービスを利用できる一方、洪水、火災、作物の損失によって、資金の乏しい世帯の貯蓄や生計が失われかねないとしている。

報告書は個人の排出量にとどまらず、災害対応ビジネスも検討している。オックスファムは、世界の災害復旧市場の年間規模が、2029年までに700億ドルから920億ドルへ拡大すると予測する。新たに作成した「Destroy & Rebuild Index（破壊と再建指数）」では、気候変動を引き起こす産業と、防災、再建、復旧に関わる活動の双方に事業上の利害を持つ217社を特定した。

オックスファムによると、BlackRockとVanguardは、この指数に掲載された企業の92％に投資しており、その合計額は1兆ドルを超える。同団体は、こうした保有状況を根拠に、一部の金融機関は炭素集約的な活動と、その結果生じる支出の両方から利益を得られると論じている。ただし、提供された資料は、掲載された投資のすべてが特定の災害を直接引き起こしたと立証してはいない。そのため、このより広い議論は、所有関係のデータに対するオックスファムの解釈にとどまる。

同団体はさらに、最富裕層1％の排出によって、1990年以降の世界の経済生産が2兆9,000億ドル減少したと推計する。この累積損失は2050年までに52兆6,000億ドルに膨らむ可能性があるという。最も重い負担は、歴史的な温暖化への寄与が最も小さい国々に及ぶと見込んでいる。

オックスファムはCOP31に参加する各国政府に対し、排出総量とともに排出格差にも取り組むよう求めている。報告書は、気候政策を単なる炭素削減の問題としてではなく、誰が費用を負担し、誰が保護され、気候被害によって生じる支出から誰が利益を得るのかを決める問題としても捉えている。